14 Oct 2025
Concepto DIAN
El concepto aborda la interpretación jurídica sobre la causación de la Estampilla Pro Universidad Nacional en contratos de concesión y Asociaciones Público Privadas (APP). A raíz de una solicitud, se analiza si los numerales 2.2.1.1 y 2.2.1.2 del Concepto General Unificado de 2020 siguen vigentes tras la sentencia del Consejo de Estado del 7 de abril de 2022. Dicha sentencia anuló los Oficios DIAN que consideraban que estos contratos generaban el hecho gravable de la estampilla, argumentando que la normativa vigente (Ley 1697 de 2013 y Decreto 1050 de 2014) limita el hecho generador a contratos de obra pública y sus actividades conexas, sin incluir contratos de concesión ni APP. El Consejo de Estado concluyó que no existe margen legal para extender el tributo a estas modalidades contractuales, incluso si incluyen la ejecución de obras públicas. La sentencia tiene efectos generales, lo que obliga a la administración a ajustar su doctrina. En consecuencia, se revocaron los numerales mencionados del Concepto Unificado, reafirmando que los contratos de concesión y APP son modalidades autónomas y no configuran el hecho generador de la estampilla, salvo disposición legal expresa.
CON-001868-25.pdf
