Resolución 539 de 2025

La Resolución 539 de 2025, emitida por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, adopta la versión 2 de los documentos tipo para los procesos de selección de licitación de obra pública en el sector de infraestructura social, incluyendo sectores como educación, salud, cultura, recreación, deporte, institucional y vivienda, con el objetivo de garantizar la pluralidad de oferentes, la transparencia y la eficiencia en la contratación estatal. Asimismo, deroga las resoluciones 219, 220, 392 y 454 de 2021, estableciendo parámetros obligatorios para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Los documentos tipo incluyen requisitos habilitantes, factores técnicos, económicos y socioambientales, y buscan simplificar los trámites, reducir tiempos, y promover buenas prácticas contractuales. Además, se establece la inalterabilidad de los documentos tipo, salvo en los aspectos permitidos, y se fija el inicio de su aplicación para los procesos cuyo aviso de convocatoria sea publicado a partir del 16 de febrero de 2026. Resolucion-539-de-2025.pdf

Sentencia del Consejo de Estado

El Consejo de Estado reitera que, del análisis del Código General del Proceso (CGP), se extrae claramente que el recurso de apelación debe sustentarse con reparos concretos y específicos contra la providencia apelada. Así, la corporación enfatiza que no basta con reiterar los argumentos de la demanda inicial, sino que es necesario identificar los yerros de hecho, derecho, procedimentales o de raciocinio en los que incurrió el juez de primera instancia. Así la apelación no debe ser utilizada como un mecanismo para "probar suerte" ante el juez superior, sino que debe estar sustentada en razones sólidas que cuestionen la decisión inicial. 71.864_BP.pdf

Sentencia del Consejo de Estado

El Consejo de Estado aclara que el informe de evaluación no constituye acto administrativo definitivo, ya que no crea situaciones jurídicas particulares ni pone fin a la actuación administrativa, sino que es un acto de trámite. En consecuencia, el ordenador del gasto tiene la facultad de corregir, ajustar o incluso apartarse de dicho informe al momento de la adjudicación, sin que sea obligatorio volver a ponerlo en conocimiento de los oferentes. Asimismo, las respuestas a las observaciones formuladas por los proponentes no necesariamente deben publicarse nuevamente antes de la adjudicación, sino que estas pueden ser resueltas directamente en el acto de adjudicación, siempre que se garantice la publicidad y la contradicción en ese momento. 67344_BP.pdf