El análisis de esta sentencia de la Corte Suprema se enfoca en la responsabilidad que subsiste a pesar de la desconcentración y delegación de funciones en la administración pública. El fallo destaca que, aunque un servidor público delegue la función de contratación, no se exonera de su deber de control efectivo, especialmente cuando la contratación involucra recursos públicos. La desconcentración de funciones no implica un blindaje ante posibles irregularidades, ya que la vigilancia y orientación constante forman parte de la estructura del control interno, buscando prevenir abusos o actuaciones contrarias a la legalidad. Así, la responsabilidad persiste, y la omisión de estos deberes puede acarrear consecuencias disciplinarias y penales.

En reciente concepto emitido por Colombia Compra Eficiente, se recordó a las entidades estatales sujetas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP, que el uso de los documentos tipo expedidos por esta entidad son de carácter obligatorio.
Asimismo, CCE informó que ha actualizado y publicado las nuevas versiones de los documentos tipo de selección abreviada de menor cuantía –versión 3– de obra pública de infraestructura de transporte, los cuales deberán utilizarse para aquellos procesos que se publiquen a partir del 3 de febrero de 2025.
 

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN ha informado, mediante el Comunicado de Prensa No. 1, que el RUT solo tendrá la fecha de generación del documento y no de actualización.

Esto significa que la vigencia del RUT es indefinida y no es necesario actualizarlo de manera continua, excepto en casos específicos.

¿Qué deben hacer las entidades públicas?

Verificar la fecha de generación del RUT y asegurarse de que el documento cuente con la marca de agua que dice "copia certificado documento sin costo" o "certificado documento sin costo"
 

En concepto C-1017 de 2024 Colombia Compra Eficiente señala que las fundaciones, corporaciones y asociaciones civiles, no pueden beneficiarse de los puntajes adicionales para Mipymes regulados por el artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015. Mientras que las entidades sin ánimo de lucro que pertenezcan a la economía solidaria si pueden acceder a estos puntajes, siempre que se ubiquen dentro del segmento de Mipymes de acuerdo con el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015.
 

En un reciente concepto, Colombia Compra Eficiente recuerda que la descripción y justificación de la necesidad de un contrato constituye un presupuesto general y común aplicable a todos los tipos contractuales. En este sentido, resalta que las entidades públicas cuentan con autonomía para establecer los requisitos que acrediten tanto la experiencia como la idoneidad del contratista, siempre que realicen un análisis detallado y específico en cada caso particular.
 

En concepto Colombia Compra Eficiente, señaló que la constitución de garantías en la contratación estatal es una herramienta esencial para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales y proteger los intereses de las entidades estatales frente a los posibles incumplimientos. A través de la garantía de cumplimiento y la garantía de estabilidad y calidad de la obra, las entidades buscan minimizar riesgos y asegurar la calidad y la eficiencia en la ejecución de proyectos.
 

La Corte Constitucional en Sentencia 398/24 declaró inexequibles parcialmente los artículos 1, 9.5 y parágrafo 1 del artículo 35 del Decreto Ley 1961 de 2023, que el presidente no debería haber creado un régimen excepcional de contratación para el Invir, pues la finalidad del legislador era que esta entidad se encargara exclusivamente del fomento y mantenimiento de las vías terciarias, separando
esta función de Invías.

De acuerdo con la interpretación restrictiva de la norma habilitante, el Presidente solo podía crear un régimen contractual específico si la ley lo autorizaba explícitamente, lo que no ocurrió en este caso.

Colombia Compra Eficiente y el Ministerio de Comercio han emitido una circular conjunta dirigida a entidades sujetas al EGCAP, regímenes especiales, patrimonios autónomos y particulares que manejan recursos públicos. En ella, se establecen lineamientos para la remisión del informe anual sobre el cumplimiento del artículo 33 de la Ley 2069, que promueve la participación de las Mipymes en la contratación pública.

El informe deberá presentarse a través de un formulario habilitado en el aplicativo web indicado en la circular. Es fundamental que estas entidades cumplan con la obligación de rendir este reporte al iniciar cada año, asegurando la transparencia y promoción de la economía local.
 

El Consejo de Estado revisó un caso sobre la posible existencia de una relación laboral encubierta en la contratación de personal a través de cooperativas. El demandante alegaba que, aunque formalmente estaba contratado bajo un contrato de prestación de servicios, en la práctica cumplía funciones permanentes con subordinación directa, lo que indicaba una verdadera relación laboral.

El fallo reiteró la jurisprudencia sobre la prevalencia de la realidad sobre las formalidades, destacando que, cuando se prueban elementos como la subordinación y la continuidad, puede configurarse una relación laboral encubierta. Esta decisión enfatiza la protección de los derechos laborales y la obligación del Estado de garantizar condiciones dignas y justas en la contratación pública.

Colombia Compra Eficiente en su Concepto C-572 de 2024 aclara que las entidades públicas podrán reducir un 2% del puntaje en los procesos de selección a aquellos oferentes que hayan recibido multas o activación de cláusulas penales en el último año.

Se debe mencionar que las condiciones de reducción de puntaje están determinadas por la ley y las entidades no pueden modificarlas a su criterio, pues esto conllevaría una vulneración al principio de transparencia y la selección objetiva.